这片科创热土 如何求解营商新题？ - 2026世界杯

　　北京市海淀区是中关村的发源地，科创资源密集。这片站在中国创新浪潮前沿的区域，需要怎样的营商环境？答案已不只是“办事更快”。新企业、新人才、新业态、新产业不断生长，也带来传统服务清单之外的新问题。

　　第二届北京市海淀区营商环境改革创新大比武决赛近日举行，现场展示政企服务一线的案例，也是观察中国经济创新发展的窗口。

　　政企联手打击恶意投诉

　　作为科创热土，海淀平台企业集聚，线上经营活跃。一条差评、一次投诉，影响的可能不只是一家店，还是平台的商业生态。

　　3小时连敲3家餐馆，5天“吃出”6次蟑螂……海淀区市场监督管理局展示的恶意索赔案，引发现场企业共鸣。

　　“单纯看任何一条投诉，都像是正当维权，但通过数据碰撞发现，他们的投诉话术，甚至蟑螂照片，都完全一样。”报告人介绍。

　　针对这类新难题，海淀搭建异常名录库，提炼“六看”识别法，并联动公安和平台企业。政府懂监管，平台掌握交易和投诉线索，协同治理才能从海量信息中拆穿“碰瓷剧本”。目前，相关治理已为商户挽回经济损失2400万元，恶意索赔月均投诉量下降超60%。

　　海外人才同享中国效率

　　在海淀，高校和科研院所密集，全球人才在这里学习、工作、创业。人才带着创意而来，营商环境要解决的，是让他们少为流程分心。

　　决赛现场，一封手写感谢信被投映到大屏幕上。信上的字有大有小，并不工整，却一笔一画写得认真。

第二届北京市海淀区营商环境改革创新大比武决赛现场。图为海淀区税务局报告人介绍案例。　李腾飞 摄

　　“他是外国留学生，写中国字还不熟练，但特意手写了这封感谢信。”海淀区税务局报告人介绍。写信人是格鲁吉亚籍清华留学生大卫，当时人在深圳，急需办理海淀涉税业务。税务干部远程帮办，几十分钟便办妥了相关业务。

　　针对外籍人才在个税计算、退税、远程申报等方面的需求，海淀推出“N+1+1”智慧办税模式，通过“智能中台”、双语服务和远程帮办，把窗口延伸到云端。

　　新兴业态共建流量生态

　　年轻人聚集，创新氛围浓厚，数字文创、游戏电竞等消费新业态加速涌现。新业态需要的不只是准入便利，更是场景、流量和伙伴。

　　清河街道联合中关村游戏电竞协会游戏专委会成立京北游戏电竞研发孵化基地，帮助年轻团队对接产业资源。

　　“初创团队需要的不只是办公空间，更是研发、展示和对接市场的机会。”报告人介绍，基地由此构建“孵化+赛事+场景”服务链，开放AI研发模型，引入平台流量资源，举办游戏动漫创作大赛。

　　政府从“审批者”变为“连接者”，帮助新创意找到市场，也让新业态融入产业生态。

　　布局未来实现“电等企业”

　　人工智能、量子计算、具身智能等产业在海淀加速生长，相关企业的电力需求远超传统园区企业。

　　“老旧厂房改造的园区，配电容量每平方米仅120瓦，而未来产业实验用地的电力需求可能达到每平方米500瓦以上。”西三旗街道报告人介绍。

　　为此，街道在企业入驻前评估电力承载力，以临时供电与永久增容双轨并行的方式提供保障，从“企业等电”变为“电等企业”。目前，金隅智造工场(科实园区)等已获得2800万元电力配套资金支持。

　　“好的营商环境，不只是比谁服务效率高，还要比谁更早介入产业价值的创造。”零点有数集团副总裁闫晶在现场点评时说，服务内容正从政务服务扩展到组织创新、生态补足、生产要素保障等方面。

　　如何让个案探索成为常态？中国社会科学院大学政府管理学院副院长、教授唐磊建议，要将“特事特办”的经验提炼为可复制的标准和操作清单，并在前沿领域探索“监管沙盒”，让创新有空间，监管有边界。(完)(《中国新闻》报 李腾飞 尹李梅 报道)